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    全國(guó)人大常委會(huì)聽取國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)工作情況報(bào)告

    發(fā)布日期:2019-12-27     瀏覽次數(shù):2242

      全國(guó)人大常委會(huì)聽取國(guó)務(wù)院減稅降費(fèi)工作情況報(bào)告

     

     

      1225日,十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議聽取了財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆所作的《國(guó)務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)工作情況的報(bào)告》。報(bào)告顯示,今年前10個(gè)月,全國(guó)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)19688.94億元,其中減稅16473.26億元,降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)3215.68億元。今年全年減稅降費(fèi)數(shù)額將超過2萬(wàn)億元,占GDP的比重超過2%,明顯高于世界其他國(guó)家。深化增值稅改革后,增值稅高檔稅率由16%下降至13%,在G20國(guó)家中處于中等偏下水平,低于一些發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家。

      

      今年的減稅降費(fèi)堅(jiān)持普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉,重點(diǎn)聚焦減輕小微企業(yè)稅負(fù)。報(bào)告顯示,今年11日實(shí)施小微企業(yè)普惠性減稅政策以來(lái),截至10月末小微企業(yè)減稅1860.89億元,放寬標(biāo)準(zhǔn)后實(shí)際享受到企業(yè)所得稅減免的納稅人達(dá)到468.92萬(wàn)戶,享受增值稅免稅的小規(guī)模納稅人新增402.64萬(wàn)戶。民營(yíng)企業(yè)是減稅政策的主要受益者,今年110月,民營(yíng)企業(yè)各項(xiàng)政策合計(jì)減稅10511.84億元,占全部減稅數(shù)額的比例達(dá)到63.8%。

      

      報(bào)告顯示,加快落實(shí)研發(fā)費(fèi)用按75%比例稅前加計(jì)扣除的政策,減稅877.96億元,加上落實(shí)其他各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,促進(jìn)企業(yè)將減少的成本用于研發(fā)、技改等再投資。今年110月,在投資整體下行的形勢(shì)下,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(zhǎng)14.2%,增速比前三季度加快1.2%,高于全部投資9%。

      

      今年的減稅降費(fèi)還明顯增加了居民收入和消費(fèi)能力。報(bào)告顯示,今年110月,實(shí)施個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除政策減稅521.94億元,加上去年101日提高個(gè)人所得稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)翹尾因素,合計(jì)減稅4480.84億元;個(gè)人所得稅納稅人人均減稅1786元,直接增加了居民收入,提升了消費(fèi)能力。

      

      劉昆表示,從目前各方面反映的情況看,減稅降費(fèi)實(shí)施效果良好,廣大企業(yè)和社會(huì)公眾的獲得感和滿意度高,普遍反映今年實(shí)施的減稅降費(fèi)政策力度超出預(yù)期,是最直接、最有效、最公平的惠企措施。據(jù)財(cái)稅部門測(cè)算,減稅降費(fèi)拉動(dòng)當(dāng)年GDP增長(zhǎng)0.8%,拉動(dòng)固定投資增長(zhǎng)0.5%,拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)1.1%。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間,延續(xù)了總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì),減稅降費(fèi)政策發(fā)揮了重要作用。

      

      報(bào)告同時(shí)指出,減稅降費(fèi)政策實(shí)施過程中仍面臨一些困難和問題。一是財(cái)政收入壓力較大。今年110月,由于減稅降費(fèi)力度超出預(yù)期,全國(guó)一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3.8%,其中稅收收入僅增長(zhǎng)0.4%。二是少部分企業(yè)減負(fù)不明顯。從增值稅改革實(shí)施情況看,目前所有行業(yè)稅負(fù)都有所下降,但減稅降費(fèi)紅利傳導(dǎo)機(jī)制不暢,個(gè)別處在產(chǎn)業(yè)鏈夾心層的企業(yè)享受政策紅利相對(duì)有限。三是涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題不容忽視。在財(cái)政收入減收較大的情況下,個(gè)別地方非稅收入特別是罰沒收入增加較多,需要防止其中存在亂罰款亂攤派行為。(記者 倪弋)

     

     

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